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                关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意◣见

                  鄂民政发〔2019〕17号

                  关于进一步加强

                  事实无人抚养儿童保障工作的实施一分快三是怎么开奖的意见

                各市、州、县(市、区)民政局、人民法院、人民检察北京赛车pk10技巧群院←、发改委(局)、教育局、公安局、司法局、财政局、医疗保障局、团委、妇联、残联:

                  为贯彻落□ 实民政部等12部门《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工∮作的意见》(民发〔2019〕62号)、《省人民北京赛车系统官网大发快三办公厅关于加强困境儿童保障工作的实施意见》(鄂政办发〔2016〕103号)精神,认真做好我省事实无人抚养儿童保障工作,现结合√实际,制定如下实施意见。

                  一、指◣导思想和基本原则

                  (一)指导思想

                  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重正规的快三平台有哪些要指示精神,努力●解决事实无人抚养儿童生存发展面临的问题和困难,在全省建立起与经北京赛车pk10开奖结果济社会发展水平相适应的事实无人抚养儿童保障制度。

                  (二)基本原则

                  坚持托底保障。强化大发快三托底保障职责,为事实无人抚养儿童提供¤基本生活、医疗康复、教育资助和关爱服务等方面的保障,为事实无人抚养儿童营造安全无虞╳╳、生活无忧、充满关爱、健康发展的成长环境。

                  坚持部北京pk十赛车直播网址门协作。构建横向协作、纵向ξ联动的事实无人抚养儿童保障工作网络,形成民政牵头负责、相关部门配合的√权责一致、规范有序、信息共享、运行高效的协调联动工作机制。

                  坚持社会参与。鼓励、引导、支持社会力量通过承接政♀府购买服务、慈Ψ 善捐赠以及提供志愿服务等方式,为事实无人抚养儿童提供♀服务和帮扶,形成全社快三投注平台有哪些会关心、支持、参与事江西快3平台实无人抚养儿童保障工作的良好氛围。

                  二、保障对象◤和保障内容

                  (一)保障对象

                  事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒⊙、被执行其他限制人身自◥由的措施、失联情形一分快三怎么玩稳赢之一的儿童;或者父母一▓方死亡、失踪或查找不到,另一方符合重幸运快三是官方彩吗残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自◥由的措施、失联情形之一的儿童。以上儿童是指未满▼18周岁的未成年人。

                  以上重残是指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾;重病是指达到城乡居民大病保险的赔付条件;失联是指失去联系且未北京pk拾下载链接履行监护抚养责任6个月以上;服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由的↘措施是指期限在6个月以上;死亡是指自然死亡或人民大发快三在线计划法院宣告死亡;失踪是指人民法院宣告失踪①;查找不到是指公安机关查找不到儿童父母身份信息。

                  (二)保障内容

                  1.落实监护责任㊣。各级民政部ω门要督促指导监护人切实履行家庭监护责任㊣,确保每个事实无人抚养儿童有人管、有人护。发挥协调uu直播快3平台指导督促作用,指导乡镇人【民大发快三(街道》办事处▼)、村(居)民幸运快三精准计划网委员会和儿童督导员、儿童主任有效开展好】走访核实工作,指导签订监护协议,开展相关法律法规和儿童安全防护等知识的宣传教育№。履行临真正的快三平台时监护责任,对于公安机关、人民检察院、人民法一分快三破解计算软件院护送的、监护人监护↓不力或出现无监护能力状态的事实无人抚养儿童,要安排到未成年人救助保护机构、儿童福利机构进行临时监护。加强送养工作指导,鼓励支持有收养意愿↑的国内家庭依法收养。加大流浪彩神官网邀请码是多少儿童救助保护力度,当地未成年人救助保护机构和乡↑镇人民大发快三(街道办事╱处)对通过寻亲返家的流浪儿童每季╱度至少组织一广东快三是什么次回访,防止∩再次外出流浪。

                  2.落实生活保障。全面落实事实无人抚养儿童发放基本生活补贴制度,补贴标准按照当地孤儿一分快3全天保障标准执行(事实无人抚养儿童临时在福利¤机构抚养的,按孤儿集中养育标准♂发放生活补贴;社会分散生活的,按散居孤儿供养标准发放生活补⌒ 贴),参照孤儿基本生活费发放办法确定发放方式。中央、省级财政通过困难群众救助补助经费渠道对生活困难家庭中的和纳入特困人员救助供养范围的事实无人抚养儿☆童给予适当补助。生活困难家庭是指建档立卡贫困户家庭、城乡最低生活北京赛车7码技巧保障家庭。已获得最低生活保障■金、特困人员救』助供养金或困难残疾人生活补贴且未达到事实无人抚养儿一分快三计划网页版童基本生活补贴标准的进行补差发放,其他事实无人抚养儿童按照补贴标准全额发放。已全额领取事实无人抚养儿童补贴的家庭申一分快三官网app请最低生活保障或特困救助供养的,事实无人抚养儿童①基本生活补贴不计入〓家庭收入,在享受低保或特困救助供养待遇一分快三玩有赢的吗之后根据人均救助水平ㄨ进行重新计算,补差发放。已全额领取事实无人抚养儿童补贴的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴。事实无〓人抚养儿童成年后仍在校就读的,继续享受基本生活补贴。

                  3.落实医疗康复保障。对符合医疗救助条件的事实↘无人抚养儿童吉林快三平台下载安卓版按规定实施医疗救助,分类落♂实资助参保政策。重点加大对生活困难家庭的∏重病、重残儿童的救北京赛车app软件下载助力度。加强城乡居民〇基本医疗保险、大病保险、医疗救助有效衔接,实施综合保障,梯次减轻费用负担。符合条件的事实无▲人抚养儿童可同时享※受重度残疾人护理补贴及康复救助等相关政㊣ 策。将家庭困难的事实一分快三老平台有哪些无人抚养残疾儿童纳入“明天计划”康复治疗范围一分快三大小单双技巧。

                  4.落实教育资助救助。参照孤儿教育保障政策,优先纳入国家资●助政策体系和教育帮扶体系,落实助学金、减免学费政策,免除义务教●育阶段住宿费,开展高中阶新时时彩段(含普通高中及中职】学校)结对帮扶和△慈善救助。完善义务教育控辍保学工作机制,对残疾事实无人抚养儿童,通过特殊教育学校就读、普通学校就读、儿童福利机构特教班就读、送教〒上门等多种方式,依法保障完成义々务教育。事实无人抚养儿童成年后仍↑在校就读的,按国家、省孤儿保障有关就学规定享受北京pk10直播视频直播相应政策。

                  5.落实关爱快三平台登陆服务。乡↑镇人民大发快三(街道Ψ 办事处)以及村(居)民委员会应当及时了解掌握辖区内事实无人抚养儿童的生ξ 活状况,加强家庭探访,协ξ 助提供监护指导、返校复学、落实户籍等关爱北京赛车游戏漏洞服务。完善法律■援助机制,加强【对权益受到侵害的事实无人抚养儿童的法律援助工彩票快三平台官网作。充分发挥儿童福利机构、未成年人救助保护机构、康复和特教服务机构等服务平台作用,提供政策咨询、康复、特教、养护和临时照料等关爱服◆务支持。通过□大发快三购买服务等方式,发挥共青◇团、妇联等群团组织的社会动员优势,引入专幸运快三是不是正规平台业社会组织和青少年事务社工,提供心理咨询、心理疏导、情感抚慰等专业服务,培养健康心理和健全人格。

                  三、申请审批程序

                  (一)申请。事实无人抚养儿童、监护人或受监护人委托▓的近亲属填写《事实无人抚养儿童基本』生活补贴申请表》(见附件),向□ 儿童户籍所在地的乡镇人民Ψ大发快三(街道办事彩神8邀请码处)提出书一分快三走势图今天面申请。情况特殊的,可由儿童所在村(居)民委员会提出申请。

                  (二)查验。乡镇统一彩票一分快三人民大发快三(街道办事大发快三平台网站处)受理申请后,应当对事实无※人抚养儿童父母的实际情一分快三压大小稳赢公式况进行查验。查验一般采取部门信息比对大发快三投注平台的方式进行,在自收到申请之日起15个工作日内作出查验结论。对符合条件的,连同申报材料一并报送县级民政部▃门。因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息▅比对核实时时彩走势图的,可以请事实无人幸运快三全天稳定计划抚养儿童本人或其监护人、亲属协助提供必要补充材料。对北京pk拾 技巧有异议的,由乡镇人民大发快三(街道办事北京赛车一天2000本金处)民政办主任、儿童督导员和其他部门人员组成查验小组,采取入户调查∞、邻里访问、信函索证、群众评议『等方式再次进行核实。为保护儿童隐私①,不宜设置公示幸运快三就是个坑环节。

                  (三)确认。县级民政一分快3从3到18的计划部门应当自收到申报材料及查验结论之日起,再次通过部门信息比对、调查核实等方式对申报材料进行查验,于15个工作日内作出确认。符合条件的,从确认的次月起纳→入保障范围,同时将有关信息录入“全一分快三全天计划h国儿童福利信息管理系统”;不符▓合条件的,应当书面说明理由。

                  (四)终止。规定保障情形发生变化的,事实无人抚『养儿童监护人或受委托的亲属、村(居)民委员会应当及时上报乡镇人民大发快三(街道办事处)。乡镇人民大发快三(街道办事处)、县级民政部门要建立○详实完备的事实无人抚幸运快3是不是违法的养儿童信息台账,一人一档,实北京赛车pk10开奖视频施动态管理。对因儿童死亡的、依法被收养的、查找到失踪父母或父母重新履行监护抚︽养责任的,父母刑满释放的、解除强制︾隔离戒毒或其他强制措施期满3个月等不再符合保障条件的全天北京pk10计划网页,以及其他应当停止发放彩神v1邀请码基本生活补贴情形的,自次月起终止其保障资㊣格。

                  四、工作要求

                  (一)抓好工作落实。各地各部统一彩票一分快三门要认真落实国家、省关于事实无人抚养儿童的政〓策措施,与当地孤儿保障标准相衔接,加强与相关社会福利、社会救助、社会保险等制度的有效对∩接,做到应保◥尽保、不漏一人。要健¤全工作机制,把事实无人抚养儿童工作中遇到的困难、问题纳入农村留守儿童北京pk10玩法及奖金关爱保护和困境儿童保障工作联席会议议事内容,及时研究解决。要落实工作责任,明确职责分◣工,细化业务流程,健全跟踪调研和督促落实◤机制,确保事实无人抚养儿童保障工作顺利推进。

                  (二)加强幸运快三开奖查询部门协作。民政部门↑应当履行主管部门职责,做好资格确认、生活补贴谁要彩神邀请码发放、综合协调和监↑督管理等工作。对认定过程中处境危急的儿童,应当实施临时救助和监护照料。人民法院应当对申请ω宣告儿童父母失踪、死亡及撤销父母监护权等案件设北京pk拾玩法技巧视频立绿色通道,及时将法律文书抄送儿童户籍地县级民政部门、乡镇人民大发快三(街道办事处),实现信息实时共享。人民检察院应当对涉及儿童权益的民事诉讼活→动进行监督,必要时可以支持起诉维护合◥法权益,对有关部门不履№行相关职责的应当提出依一分快三怎样玩才能稳赢法履职的检察建议。公安部门应当加大对失北京快三平台投注联(踪)父母的查寻力度,对登记受理超过6个月仍下落不明的,根据需要,按规卐定通过信息共享、书面函复等途径,向民政部门或相关当事人提供信息查询服务。财政部门应当加强资金保障,支持做※好事实无人抚养儿童保障等相关工作。共青团应当依托基层青少◆年服务阵地,配合提→供各类关爱和志愿服务。妇联组织应当提供家庭教育指北京pk拾软件下载导、关爱帮扶及权益一分快三计划网维护等服务。公安、司法、刑罚执行机关在办案中发现涉案人员子女或者涉案儿童属于或者可能属于事实无人抚养儿童的,应当及时通报︻其所在地民政部门或乡镇人民大发快三(街道办事处)。人民法院、人民检察院和公安汇彩网玩大发快三靠谱吗机关等部门应当依法打击故意或恶意不履行监护职责等各类侵害儿童权益的违法犯罪行为,并追究法律责任。对符合《最高人民法⌒院、最高人民检察院、公安部、民政部关于依法处理监护〖人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》(法发〔2014〕24号)规定一分快三人工计划官网情形的,应当√依法撤销监护人监护资格。对有能力履行抚养义务而拒『不抚养的父母,民政部门可依法幸运快3大小单双预测追索抚养费,因此起北京pk10下载安装诉到人民法院的,人民法院应当支持。民政、法院、公安、司法、医疗保障、残联等部门和组织应当加强工作衔接和信∑ 息共享,为开展查验工作提供支持。

                  (三)强●化资金管理。各级民政部门要扎实做好◥事实无人抚养儿童生活补贴发放北京赛车彩票是否合法工作,严格●申请审核程序,严把审批关,对于监护人有能力支配保障金的,补贴发放↓至其监护人,并由监护人管理和使用;监护人没⊙有能力支配的,补贴发放至儿童实际抚养人或抚养机构,并明确其对儿童的抚一分快三全天计划养义务。对弄虚作ξ假、虚报冒领事实无□人抚养儿童生活补贴的,应追一分快3开奖结果查询回虚报冒领资金,并视情节轻重依法依纪大发国际幸运快三下载处理。要将存在恶意弃养情形或者采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取保障资金、物资①或服务的父母及其他监护人失信行为记入信用记录,纳入全国信用信息共享平台,实ㄨ施部门联合惩戒。市、县民政部门要加北京pk10玩法规则介绍强发放信息核查,每年对事实无人抚养儿童基本信息及资金发放情况核查比例分别达到50%、100%,省级民政部门将会同相关部门不定期组织抽♀查。财政、民政部门要做好资金保障和监督工作,加强资金使用管理♀,提高财政资金绩效。

                  (四)加大宣幸运快三免费计划软件传力度。各地各部门⌒ 要加强对儿童权益保障法◣律法规和事实无人抚养儿童保障政策的宣一分快三计划官网官方传,开展形式多样的宣传教育活动,帮助事实无人抚养儿童及其监护人准确知晓保障对象范围、补助标准和申请程序,强化全社会保护儿童∴权利意识,强化大发快三主导↘、全民关爱的责ぷ任意识。要建立健全舆情大发快三平台监测预警和应对机制,及时回▓应社会关切。要动员引导社会力量关心、支持事实无人抚养儿童帮扶救助工作,为儿童及其家庭提供多样化、个性化服务营造良好氛围。

                  各地各部门〗要根据本实施意见精神,2020年1月1日起全面实施保障政策。省民政厅将会同省财政厅快三开奖广东等相关部门督促各地做好贯彻落实工作。

                    附件:事实无人抚养儿童基本』生活补贴申请表

                  [解读]

                责任编辑:蔡佳圆